公务员考试申论15种公文写作方法1
公务员考试申论15种公文写作方法汇总？
第1步：命令（令）是国家行政机关及其领导人发布的指挥性和强制性的公文，简单来说，是由上级向下级发布的权威性的指示如命令或是由具有正当权威或权利的人所下的特定或日常指示。
（令）由标题，编号，受令机关，正文，署名和日期等部分组成，可分为公布令，行政令，嘉奖令。
第2步：决定是“适用于对重要事项作出决策和部署、奖惩有关单位和人员、变更或者撤销下级机关不适当的决定事项”的公文。
决定的标题，由决定机构、决定事由、文种三部分构成，在标题下面用括号标出作决定的日期，有的还标明由什么会议通过。
决定的正文，三种类型的`写法略有小同。
决定的文字，要准确、鲜明、简洁，以便于领会和执行。
第3步：公告是上至国家高级权力机关、行政机关向国内外宣布重要事项或法定事项，下至各机关部门、人民团体、企事业单位向有关方面或人民群众宣布重要事项的知照性公文。
公告分标题，正文和落款三部分， 在正文部分中，由于公告所宣布的事件关系重大，所以，写作时要语气庄重，简明扼要，公布事项要具体准确。
第4步：通告是在一定范围内公布应当遵守或周知事项时使用的文种，其主要特点是知照性、专业性、约束力。
第5步：通知是运用广泛的知照性公文。
用来发布法规、规章，转发上级机关、同级机关和不相隶属机关的公文，批转下级机关的公文，要求下级机关办理某项事务等。
通知，一般由标题、主送单位（受文对象）、正文、落款四部分组成。
第6步：通报的内容可涉及国家法令、政策，也可用来公布生活中的具体事务。
通报由标题和正文两部分组成，而标题由发文机关、事由和文种组成，但有的时候省略发文机关或事由；正文一般包括依据、事项和结语。
第7步：议案又称“提案”。
向国家议事机关（立法机关或国家权力机关）提出的议事原案。
如法律议案（简称法案）、预算案、决算案、国民经济和社会发展计划案、对内阁的不信任案、弹劾案、质询案，以及有关全国性和地方性的重大事项的议案等。
“议案”一般由公文常规的标题、正文和落款三部分组成，落款亦分上、下款。
第8步：报告适用于向上级机关汇报工作、反映情况、提出意见或者建议，答复上级机关的询问。
报告属上行文，一般产生于事后和事情过程中。
报告的写作要求是写综合报告应注意抓住重点，突出主要矛盾和矛盾的主要方面。
在此基础上列出若干观点，分层次阐述，说明观点的材料要详略得当，以观点统领材料；专题报告，要一事一报，体现其专一性，切忌在同一专题报告中反映几件各不相干的事项和问题；切忌将报告提出的建议或意见当作请示，要求上级指示或批准。
第9步：请示是“适用于向上级请求指示、批准”的公文。
请示属于上行文。
凡是本机关无权、无力决定和解决的事项可以向上级请示，而上级则应及时回复。
请示一般由标题、主送机关、正文、发文机关、日期五部分组成。
第10步：批复是指答复下级机关的请示事项时使用的文种，是机关应用写作活动中的一种常用公务文书。
批复一般由标题、主送机关、 正文、落款构成。
第11步：意见是上级领导机关对下级机关部署工作，指导下级机关工作活动的原则、步骤和方法的一种文体。
第12步：函是指不相隶属机关之间商洽工作、询问和答复问题，请求批准和答复审批事项时所使用的公文。
函是一种平行文，不能用于上下级机关。
函作为公文中惟一的一种平行文种，其适用的范围相当广泛。
第13步：纪要是用于记述要点的文字的公文，通常由标题、正文、落款三部分构成。
第14步：决议是指多个主体根据表决原则做出的决定。
决议是指党的领导机关就重要事项，经会议讨论通过其决策，并要求进行贯彻执行的重要指导性公文。
决议的标题一般要求三要素（发文机关、事由、文种）齐全，因有关组织的全体成员会议或代表大会才能发布决议，故标题应写明发文机关即发布决议的组织，以表明其权威性；决议都是由会议通过而发布的，因而都在标题下加括号签注通过决议的会议名称及通过日期，正文后不另标落款；决议的正文由决议缘由、决议事项和结语三部分构成。
第15步：公报也称新闻公报，是党政机关和人民团体公开发布重大事件或重要决定事项的报道性公文，是党和国家经常使用的重要文种。
公报是应用写作的重要文体之一。
公报包括标题和成文时间、正文的开头、主体两部分和尾部三部分，尾部的有无要分情况而论，事件性公报和会议性公报一般没有尾部，联合公报要在正文之后写明双方签署人的身份、姓名、年、月、日期、并写明签署地点。
公务员考试申论15种公文写作方法2
一、如何明确主题
这里要重点说明一下，每个申论材料只有一个主题，如果你不是这个主题，那么就偏题，直接低分。不理解出题人的意图就是读不懂领导的心思，不按照出题人的心意来就是对抗上级，打低分都算轻的了。
这里的主题我理解的有两种，一种是材料围绕的中心对象，比如13年的联考，“让……大放异彩”，研读材料，通篇围绕“中华文化”来展开，但是文化出现了问题，那么如何让中国文化大放异彩呢，由此去发现问题，分析原因，提出对策。另一种是文中出现问题但是给出了一个对策，这个对策就是主题，但是这个对策是有问题的，需要去解决，写作思路与第一种一样的（但是主题需要进一步推敲）。比如14年的国考，围绕科技展开，科技出现了问题，需要解决，怎么办，让其具有“人性化”，但是科技并不具备人性化或者在具备人性化的过程中出现了问题，需要分析原因，提出对策，从而让科技具有人性化。再如15国考，题干中“自在有为的人活急不得，要慢下来”（自己回忆的，大致是这个意思），这句话提出了一个对策“要慢下来”，为什么要慢下来，因为我问太“快”了，出现了问题，噼里啪啦，按照上面的思路顺理成章。16年国考的“好政策”亦是如此，在我看来如是！
再举几个谬误百出的省考，比如某年作文“什么时候，在土地上耕耘成了食之无味弃之可惜的营生”，为什么这么说，因为在土地上耕作出现了问题，怎么办？文中也提出了对策“土地流转”，但是土地流转出现问题，分析原因，提出对策解决他！（我看了某君写的文章，开头那是文采飞扬，是我的调调，但是真的偏题了）再如“家底”这篇文章，首先需要考生弄清楚“家底”是什么，其次怎么才能摸清“家底”，材料提出对策“人口普查”，但是人口普查出现问题，分析原因，提出对策解决它！
当然，如果有能力的考生能直接提炼出主题，自然用不着上面的方法，如果能力稍微弱一点的考生，还是多捉摸一下材料吧，但是一定要结合题干，题干隐藏这太多的信息，要细心去挖掘，多问几个问什么！
二、如何找问题
1、有些材料会直接提出问题，或者A使B产生了不好的影响，那么A必定存在问题！
2、举国内外一些好的例子，从侧面反映出问题。所以看材料不要只停留在表面，要看得深一些。比如某年考题举了美剧韩剧的成功，之所以举这个例子，不就是因为国产剧很sui吗？这就是问题！
3、从给出的对策中反推出问题。比如：通过努力学习（对策）来提高申论，从反面反映出申论水平还不够高。
4、材料中要求解决的事情。比如：要大力保护中国传统文化，这就说明传统文化保护力度不足！这也是问题！
即便有个别材料不是如上所述，那么它也一定是为主题服务的！
三、如何分析原因（根本原因，直接原因，主要原因）
这里也要重点说明一下，在要求里面通常有一个“自选角度”“联系实际”等，自选角度其实说的`是分析角度、提出问题的角度，而不是立意角度，主题是唯一的，如果大作文没有一个统一的主题，立意自选角度，那么这个考试能考出花来，该有的问题也得不到解决，同时也增加了阅卷难度（这些都是次要的，主要是出题人本来就给了有且只有一个主题）。之所以联系生活实际，是因为每个人的经历不同，阅历不同，感受不同，看待问题的角度也不同，其思想境界也不同，所以分析角度因人而异，解决问题的手段也殊途同归，自己选择！这一点，大家一定要理解透彻！由于分析能力和分析深度不同，我个人觉得这里也是一个拉分的关键点！
在材料中出题人基本不会直接给出问题产生的原因，需要考生去动脑子分析，要不然如何考察考生的能力。分析不是抄材料，如果只是一味的抄材料觉得就行了，那为何每年的申论都那么低？所以申论不是想当然的那么low，要有自己的见解（要求中也有“见解深刻”），材料中的终究不是自己的，抄材料又如何能体现出的考生真实水平呢！
如果有搞不懂这三个原因关系的盆友自行补脑！！！分析能力稍弱的同学可以看一些好一点有思想性的评论文章，我看的东西很少很low，所以分析能力较弱，这里就不能为大家提供素材了，怕大神笑话我。如果申论搞定了，面试就是小儿科！
四、提出对策
找到了问题的原因，对策自然就水到渠成了。诚然，在有些材料中也会涉及到一些不错的对策，可以借鉴！
我觉得原因和对策也未必一定要对称，如果你觉得你能分析出更多的原因，那你就多写点分析，反之亦然。因为一个对策可能解决几个问题，一个问题也可能需要多个对策来解决。当然，如果你有能力，能够一一对应是最好不过的！可以参照政府工作报告，自己多摸索！申论写作没有什么模板，随心所欲而不逾矩！
根据以上的讲解不难得出大作文的写作思路，如下：
1、主题背景—谈与主题有关且无争议性的内容，就是大家都懂都认可的内容点名主题。
2、找出问题：简单罗列出材料中存在的问题，或者联系生活实际中的问题。
3、分析问题出现的原因并论证。
4、提出解决问题的对策、方法并论证，让阅卷人信服你的对策是可行的，而不是全部都是铺天盖地的对策。
5、展望未来，呼应主题。
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